成都市武侯区疾病预防控制中心
2025-2027年度采购代理机构比选项目
比选文件
二〇二五年二月
目 录
第一部分 比选邀请
第二部分 比选申请人须知
第三部分 比选申请书格式
1、 比选申请书封面
2、 招标代理服务收费报价
3、 法定代表人授权书
4、 人员结构(附人员证明材料)
5、 招标代理方案
第四部分 评审办法及标准
第一部分 比选邀请
成都市武侯区疾病预防控制中心作为采购人诚邀符合条件的采购代理机构参加我单位采购代理机构的比选。
一、项目情况
成都市武侯区疾病预防控制中心拟比选确定2家采购代理机构,负责我中心2025-2027年度采购项目的采购服务代理工作,项目编号:whcdccg-2025-02。
二、参与比选的代理机构资格要求
代理机构代理采购业务应当具备以下条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力,拥有政府采购招标代理资格的机构。
(二)建立完善的政府采购内部监督管理制度;
(三)拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员;
(四)在成都市城区有固定办公场所和代理政府采购业务所必须的办公条件,符合相关规定要求;
(五)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(六)近三年内机构未因违反《政府采购法》及有关管理规定,受到相关管理部门暂停资格以上处罚;近三年内机构主要负责人未因违反《政府采购法》及有关管理规定受到刑事处罚;
(七)本项目不接受联合体参加。
三、比选原则
在符合报名条件的申请单位中选择业绩优异、资质齐备、经验丰富的代理机构,按照综合评分从高到低进行排名,排名前2名的代理机构确定为服务机构。参与比选的代理机构少于3家则重新组织比选。
四、比选报名与申请书递交
参加本次比选的政府采购代理机构无需现场报名,请在本公告附件中下载比选文件,按照规定时间、地点递交比选申请文件即可。
(一)比选申请文件递交截止时间:2025年3月18日17:00前
(二)比选申请文件递交地点:成都市武侯区星狮路818号1栋4单元5楼502办公室
(三)比选申请文件的递交:本次比选的代理机构应在规定时间将比选申请文件递交比选地点。递交的比选申请文件请密封。逾期送达、未送达指定地点以及未密封的比选申请文件,不予受理。
五、联系方式
联系人:王老师;联系电话:028-85063722
第二部分 比选申请人须知
一、代理机构服务内容
采购代理机构根据采购人的要求开展工作,服务内容包括但不限于:
(一)依法根据采购政策、采购预算、采购需求编制资格预审文件(采用资格预审时)、采购文件;
(二)根据项目需要组织专业人员或专家论证采购文件;
(三)依法通过发布采购公告/随机抽取/书面推荐的方式邀请供应商;
(四)组织对潜在供应商进行资格预审(采用资格预审时);
(五)依法发布/发售采购文件;
(六)根据项目需要,组织采购项目答疑、踏勘现场等;
(七)依法代收、代退投标保证金;
(八)依法组织采购、评审活动;
(九)发布中标(成交)公告;发放中标(成交)通知书;
(十)协助采购人与中标人(成交供应商)签订采购合同;
(十一)协助采购人进行政府采购合同公告和备案;
(十二)整理、归档采购项目资料(含正本、原件资料);
(十三)询问、质疑处理;
(十四)政府采购工作业务咨询、政策培训服务;
(十五)政府采购相关文件的管理。
二、比选申请人资格
见《比选邀请》“二、参与比选的代理机构资格要求”;
三、比选报名及地点
见《比选邀请》“四、比选报名与申请书递交”。
四、比选文件
比选申请人应仔细阅读比选文件,按比选文件要求的格式编写比选申请书。具体格式参见“第三部分 比选申请书的格式”。
五、招标代理费用
参照国家计委原文件《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)和国家发展改革委办公厅原文件《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)的附件《招标代理服务收费标准》,按中标后的折扣率作为招标代理费。
招标代理费用由采购代理机构向中标人收取。
六、比选申请书的主要内容
比选申请书应包括但不限于以下内容:
(一)代理服务收费报价;
(二)法定代表人授权书;
(三)经办人身份证复印件(加盖公章);
(四)代理机构简介、组成情况;
(五)资格证明文件(如营业执照副本等,加盖公章);
(六)采购代理服务方案;
(七)在政府采购网完成政府采购代理机构的网上登记备案(提供网页截图,加盖公章);
(八)机构及其负责人近三年在执业过程中无违法、违纪的声明;
(九)评分标准要求的其他内容。
七、比选申请书的编制
(一)比选申请书应按“第三部分 比选申请书的格式”进行编制,比选申请书的内容按本部分第六条的内容进行编排。
(二)比选文件要求的证明文件,比选申请人必须提供,比选文件没有要求的证明文件,比选申请人认为需要提供的也可以提供。
(三)比选申请书应用A4纸制作并装订,逐页编码,不得有任何涂改。
(四)比选申请书正本一份。正本的封面上应清楚的标记“正本”。
八、比选申请书的签署、密封与标识
(一)比选申请书应进行有效签署并加盖印鉴,否则申请文件无效。
(二)比选申请书的外包装应保证其密封性。封套上应清楚地载明比选申请人的名称、地址、电话。
(三)未按以上要求密封和加写标记的比选申请书将不予受理。
九、比选申请书的递交
比选申请书应该在比选文件规定的递交截止时间前提交。逾期送达、未送达指定地点以及未密封的比选文件,不予受理。
十、评审
(一)评审工作由成都市武侯区疾病预防控制中心评审小组负责实施。
(二)评审小组按比选文件规定的评审办法及标准对比选申请书进行评审,按综合得分高低确定中选候选人。
(三)比选申请书作废条款:
1、提供虚假材料的;
2、与其他比选申请人恶意串通的;
3、未按比选文件要求制作比选申请书的;
4、未按比选文件要求密封和加盖公章的;
5、对比选文件未作实质性应答的。
十一、确定中选人
采购人将在符合条件的申请单位中选择业绩优异、资质齐备、经验丰富的代理机构,按照综合评分从高到低进行排名,排名前2名的代理机构确定为服务机构。
若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履行合同的,采购人将按照综合得分依次从候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况,采购人有权自行从中确定中选人,其他比选申请人不得有异议。
十二、合同签订
公示无异议后,采购人与中选人按比选文件和中选人的比选申请书的有关内容签订合同。
第三部分 比选申请书的格式
说明:
1、比选申请人按“比选申请书的格式”编制比选申请书。比选文件未规定格式的,由比选申请人根据实际情况自主编制。
2、比选申请人应在比选申请书封面和《法定代表人授权书》中的“比选申请人”一栏填上比选申请人的全称并加盖公章。
3、比选申请书中的表格或空格如填写不下,可编辑扩充或另附页。除形式外,比选申请人不得改变其内容要求。
1、比选申请书封面
正本
采购代理机构比选
申请文件
项目名称:
申请人: (全称并加盖单位公章)
年 月 日
2、代理服务收费报价
致:成都市武侯区疾病预防控制中心
我公司仔细研究了比选文件的基本情况,根据本公司的实际情况,本公司的报价为:招标代理服务费由中标人支付。(服务期内,如有有关部门出台关于招标代理服务收费问题的新文件,则按新规执行,下浮比例不变。)
序号 |
服务内容 |
投标报价 |
备注 |
1 |
采购预算40万元以上的采购项目招标代理服务费 |
参照国家计委原文件《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)和国家发展改革委办公厅原文件《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)招标代理服务费收费标准下浮 %计取。 |
收费标准详见附表 |
2 |
采购预算20-40万元(含)的采购项目招标代理服务费 |
固定人民币: 万元 |
最高限价:0.7万元; |
3 |
采购预算10-20万元(含)的采购项目招标代理服务费 |
固定人民币: 万元 |
最高限价:0.6万元; |
4 |
采购预算5-10万元(含)的采购项目招标代理服务费 |
固定人民币: 万元 |
最高限价:0.5万元; |
附表:
服务类型 费率 中标金额(万元) |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
100以下 |
1.5% |
1.5% |
1.0% |
100-500 |
1.1% |
0.8% |
0.7% |
500-1000 |
0.8% |
0.45% |
0.55% |
1000-5000 |
0.5% |
0.25% |
0.35% |
5000-10000 |
0.25% |
0.1% |
0.2% |
10000-100000 |
0.05% |
0.05% |
0.05% |
1000000以上 |
0.01% |
0.01% |
0.01% |
采购代理机构:(全称并加盖公章)
采购代理机构法定代表人或授权代表签字:
2025年 月 日
3、法定代表人授权书
致成都市武侯区疾病预防控制中心:
本授权委托书声明:我 (姓名)系
(比选申请人)的法定代表人,现授权
(姓名)为我公司委托代理人,以本公司的名义参加贵单位社会采购代理机构比选的活动。委托代理人在采购代理机构比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我及我公司均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。对贵单位比选公告要求服务内容完全响应。
委托代理人无转委托权。特此委托。
委托代理人: (签字)
委托代理人职务:
委托代理人(电话) (手机)
授权人(法定代表人):(签字)
比选申请人:(全称并加盖单位章)
2025年 月 日
4、人员结构(附人员证明材料)
机构人员获得招投标相关职称情况汇总表(可附页)
序号 |
姓名 |
职称 |
备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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15 |
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5、采购代理服务方案
说明:
1、采购代理服务方案应根据项目的特点和需要实事求是地编制,不得违反法律、法规规定,不得空口许诺,应具有可操作性。
2、方案中应详细说明采购代理业务的具体流程,注明每个工作环节的具体安排、工作时间等,并做出相应承诺。
第四部分 评审办法及标准
一、评审办法
本项目采用综合评审法。由评审小组对各机构提交的比选申请书进行初审,然后对通过初审的比选申请书进行详细评审和打分,最后按综合得分高低确定2名中选候选人。
二、初审
比选申请人须通过下表每一项审查,才能进入详细评审。其中任何一项不合格,则其初步审查不合格。
评审 项目 比选申请人 |
营业执照副本 |
法定代表人授权书 |
政府采购代理机构的网上登记备案 |
机构及其负责人近三年在执业过程中无违法、违纪的声明 |
是否完整响应比选文件 |
结论 |
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三、评审公示与签约
评审小组对通过初步审查的比选申请书进行详细评审和打分,各位评委得分的算术平均值为比选申请人的最终得分。按照综合得分从高到低原则确定服务机构。对公示无异议的中标机构签订合同。
评分标准
评审项目及权重 |
评审内容 | |
一 |
代理服务费报价(20分) |
2、采购预算5-40(含)万元的项目:按照各预算等级的最高限价,每减少100元的得1分,最高得10分。 |
二 |
综合实力 |
一、对比选申请人拟为本项目配置的服务人员进行评比: 1、每有一名具有中级职称人员的,得5分,每有一名具有高级职称人员的,得10分;本项最高得15分。(提供职称证书复印件) 2、具有一名法律专业人员的,得5分;(提供法律职业资格证复印件) 3、具有一名政府采购评审专家的,得5分。(提供四川省财政厅颁发的有效专家证书复印件)
4、具有招标从业人员资格的得5分;(提供招标从业人员印章和四川省住房城乡建设行业数据共享平台网络查询截图) 说明:须提供房产证/不动产权证(或租房合同)、实景图片等相关支撑材料。(比选人有权进行实地考察,如实际情况与比选申请书描述不一致的,将取消中选资格) |
三 |
代理业绩 |
比选申请人2022年1月1日至比选响应文件递交截止时止代理采购业绩,有1个业绩得0.5分,最多20分(提供中标结果公告或委托代理协议复印件)。 |
四 |
内部项目管理制度及采购代理服务方案(20分) |
1、具有招标流程及重点环节控制措施的得2分; 2、具有规范的采购文件编制管理制度的得2分; 3、具有明确的开标评标工作管理制度的得2分; 4、具有有效的质疑投诉举报处理管理制度的得2分; 5、具有规范的风险管控制度的得2分; 二、根据比选申请人的采购代理服务方案(包括采购方式、采购过程中注意事项、人员配制、计划、工作周期、工作流程、采购人权益保障及服务等)的质量水平进行综合排名。第一名得10分,第二名得5分,第三名得3分,其他名次不得分。名次可并列。 |